Порядок и условия предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений урегулированы Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (далее – Указ№ 13), Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (далее – Указ№ 240), Положением о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2002 №555 (далее – Постановление № 555), Положением о порядке предоставления гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.04.2012 №366).

Условия, необходимые для получения государственной поддержки на улучшение жилищных условий:
1) пребывание на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) направление на строительство (приобретение) жилья с соблюдением порядка очередности (заключение договора создания объекта долевого строительства, получение разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома или заключение договора купли-продажи жилого помещения);
Соблюдение порядка очередности состоит в том, что лица, находящиеся впереди в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, начали улучшать жилищные условия либо отказались по каким-либо причинам.
3) отнесение к одной из категорий, установленных пп. 1.1 п. 1 Указа №13:

• военнослужащие;
• граждане, имеющим в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;
• граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, предоставленных им в соответствии с законодательными актами как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в течение срока действия заключенного с ними срочного договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;
• трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда в случае его смерти или выезда на постоянное проживание в другое жилое помещение, не имеющим во владении и пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма либо в собственности другого жилого помещения в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более (в г. Минске - 10 кв. метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, - в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами с одним из них договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;

4) отнесение к категории малообеспеченных (ежемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не должен превышать пятикратного среднемесячного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Совокупный доход семьи исчисляется за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для получения кредита; общая стоимость имущества не должна быть больше двухкратного размера максимальной суммы кредита. Под имуществом в данном случае понимают в том числе квартиры, жилые дома, дачи, гаражи и доли в них, а также транспортные средства, за исключением мопедов и велосипедов), из числа:

• многодетных семей;
• граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы;
• граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
• ветеранов боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, предусмотренных в пунктах 1 - 3 части первой статьи 3 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах";
• граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
• совершеннолетних молодых граждан, являющихся лауреатами специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, - по согласованию соответственно с Министерством образования или Министерством культуры и в соответствии с документами, подтверждающими такое звание. Под молодыми гражданами в настоящем Указе понимаются лица в возрасте до 31 года;
• граждан, которым были назначены стипендии Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым, - по согласованию с Национальной академией наук Беларуси и в соответствии с подтверждающими назначение этих стипендий документами, выдаваемыми организациями, осуществлявшими их выплаты;
• граждан, проживающих не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договорам поднайма жилого помещения, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение указанного срока и не утрачивавших оснований состоять на таком учете, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах Республики Беларусь;
• граждан, осуществляющих строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек <*> и в городах-спутниках <**>;

<*> Для целей настоящего Указа численность населения определяется на основании официальной статистической информации, имеющейся на дату утверждения списков на получение льготных кредитов.
<**> Для целей настоящего Указа городами-спутниками для Минска являются Дзержинск, Заславль, Логойск, Руденск, Смолевичи, Фаниполь, для Бреста - Жабинка, для Гродно - Скидель, а также иные населенные пункты, которым по решению Президента Республики Беларусь придан статус города-спутника.

• судей и прокурорских работников;
• молодых семей, имеющих двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов.

Кредит не предоставляют гражданам, если они или члены их семей являются трудоспособными гражданами, не занятым в экономике. Исключение составляют трудоспособные граждане, не занятые в экономике и находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Не мало важно знать, что граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по их месту жительства, включаются в списки на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в населенных пунктах по месту постановки на такой учет. Включение в списки на получение льготных кредитов граждан, желающих улучшить свои жилищные условия в иных населенных пунктах, осуществляется соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при условии принятия гражданами и членами их семей, включаемыми в списки на получение льготных кредитов, обязательств по их регистрации по месту жительства в построенных (реконструированных) или приобретенных с использованием льготных кредитов жилых помещениях, а также строительства (реконструкции) или приобретения этих жилых помещений:

• в городах (за исключением областных центров и г. Минска), поселках городского типа и сельских населенных пунктах (за исключением населенных пунктов Минского района) – гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в областных центрах и г. Минске;
• в поселках городского типа и сельских населенных пунктах (за исключением населенных пунктов Минского района) – гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городах областного и районного подчинения;
• в сельских населенных пунктах (за исключением населенных пунктов Минского района) – гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в поселках городского типа и сельских населенных пунктах.

Основными документами, обеспечивающим государственную поддержку в жилищном строительстве в Республике Беларусь, в настоящее время являются  Указ № 240 и Указ № 13.

Государственная поддержка по Указу №240 может быть направлена на строительство (реконструкцию) жилья. Государственной поддержкой по Указу №13 граждане могут воспользоваться как на строительство (реконструкцию), так и на приобретения жилых помещений, но исключительно при наличии средств, выделяемых на соответствующий год на эти цели.

Кредит в рамках Указа № 240 предоставляется на срок до 20 лет под процентную ставку равную ставке рефинансирования, увеличенную либо уменьшенную на несколько процентных пунктов в зависимости от категории граждан, осуществляющей строительство квартиры. Кредит по Указу № 240 выдают следующие банки: ОАО «АСБ «Беларусбанк», ОАО «Банк БелВЭБ», ОАО «Приорбанк», ОАО «Белинвестбанк», ОАО «БПС – Сбербанк».

Кредиты по Указу № 13 выдает только ОАО «АСБ «Беларусбанк» на срок до 20 лет (для многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.– 40 лет). Ставка по такому кредиту предоставляется с учетом категории граждан, осуществляющей строительство жилья, в размере от 1 до 5 процентов годовых, а именно:
- 1% в год - для многодетных семей и лиц из числа детей-сирот, в том числе получивших социальное жилье;
- 20% ставки рефинансирования Нацбанка, но не менее 5% в год - для других категорий.

Нормативы общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения для определения величины льготного кредита устанавливаются в размере 20 кв. метров (в г. Минске - 15 кв. метров, а для многодетных семей - 20 кв. метров) на одного члена семьи (при строительстве для одного человека однокомнатной квартиры, одноквартирного жилого дома - 30 кв. метров), а для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома, - 30 кв. метров (при строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме - 44 кв. метра).

Максимальный размер льготного кредита на строительство жилого помещения определяется по нормируемым размерам общей площади жилого помещения с учетом нормативов общей площади строящегося  жилого помещения, и по стоимости 1 кв. метра общей площади строящегося жилого помещения, но не превышающей предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемый Советом Министров Республики Беларусь, и не должен превышать установленного законодательством процента стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения, принимаемой в расчет для определения размера льготного кредита.

Норматив стоимости 1-го кв. метра общей площади жилого помещения на 2023 год определен Советом Министров Республики Беларусь и равен 1017,0 рублей. Для многодетных семей, постоянно проживающих в сельской местности, 1170,0 рублей.

Также при расчете льготного кредита учитывают жилые помещения, находящиеся в собственности кредитополучателя и членов его семьи.  Данная общая площадь вычитается из принимаемых в расчет нормируемых размеров общей площади жилого помещения.

Не учитывается при расчете нормируемых размеров общей площади жилого помещения для определения величины льготного кредита жилые помещения, находящиеся в собственности кредитополучателя и членов его семьи, в случаях:

1. их реконструкции;
2. признания их в установленном порядке не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, если указанное непригодное для проживания жилое помещение подлежит сносу в связи со строительством на земельном участке по месту его расположения одноквартирного или блокированного жилого дома с предоставлением льготного кредита;
3. отчуждения (в том числе при отчуждении доли в праве общей собственности) кредитополучателем и (или) членами его семьи совместно проживающим членам семьи, если общая площадь указанного помещения (общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) принята в расчет нормируемых размеров общей площади для определения величины льготного кредита для данной семьи;
4. безвозмездной передачи по договору дарения кредитополучателями и (или) членами их семей жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения), в том числе признанных в установленном порядке непригодными для проживания, местным исполнительным и распорядительным органам, а военнослужащими - также Министерству обороны и другим государственным органам, имеющим воинские формирования и военизированные организации.

Многодетным семьям финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, и оказывается в следующих размерах:

• при наличии троих несовершеннолетних детей – по Указу № 13 - 75 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам; по Указу №240 - в размере 95 процентов от суммы основного долга по кредиту;
• при наличии четверых и более несовершеннолетних детей – по Указу № 13 - 100 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам; по Указу № 240 - в размере 100 процентов от суммы основного долга по кредиту. 

Финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется и молодым семьям при рождении (усыновлении, удочерении) первого (10 процентов) и (или) второго ребенка (20 процентов) после заключения кредитного договора на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Граждане Республики Беларусь, имеющие право на получение льготных кредитов, имеют право на получение одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с постановлением № 555.

Право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений имеют:

1. граждане, имеющие в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;
2. ветераны боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, предусмотренных в пунктах 1 - 3 части первой статьи 3 Закона Республики Беларусь "О ветеранах";
3. граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
4. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
5. граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы.

Граждане из числа имеющих право на получение одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, имеют право по их выбору воспользоваться либо льготными кредитами, либо одноразовыми субсидиями на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (в соответствии с постановлением № 555).

Субсидия является формой государственной безвозмездной поддержки, оказываемой гражданам для улучшения их жилищных условий в виде денежных средств, которые суммарно с зачетом жилищных квот (чеков «Жилье») не могут превышать 70 процентов стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения.

Субсидия предоставляется в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гражданам, имеющим в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение субсидий, субсидии предоставляются в порядке очередности, установленной для соответствующих категорий граждан исходя из времени принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Прием и учет заявлений граждан на получение одноразовой субсидии осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами и организациями. Заявления должны быть рассмотрены ими в месячный срок.

Решение о выделении одноразовой субсидии принимают районные, городские, исполнительные и распорядительные органы, местные администрации в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.

Величина базовой доли субсидии определяется исходя из:

• времени нахождения гражданина на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме определенных законодательством случаев;
• количества членов семьи, выразивших согласие на получение субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения;
• среднемесячного совокупного дохода семьи;
• размера общей площади жилого помещения на одного или нескольких членов семьи, принимаемого в расчет при начислении субсидии: норматив общей площади для начисления гражданам суммы базовой доли субсидии устанавливается в г. Минске в размере 15 кв. метров, а для многодетных семей – 20 кв. метров на одного члена семьи (при строительстве для одного человека однокомнатной квартиры, одноквартирного жилого дома – 30 кв. метров). При наличии права на дополнительную площадь норматив увеличивается на 15 кв. метров на каждого члена семьи, имеющего такое право.

Расчет базовой доли субсидии производится по стоимости 1 кв. метра общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения, но не превышающей единый предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемый Советом Министров Республики Беларусь.

В пределах начисленной суммы субсидия предоставляется на приобретение жилых помещений, за исключением жилых помещений, строительство которых осуществлялось по государственному заказу, в размере наименьшей стоимости приобретаемого жилого помещения, определяемой согласно договору купли-продажи или заключению об оценке (по определению оценочной стоимости) жилых помещений (для жилых помещений в сельских населенных пунктах - с учетом хозяйственных построек), выданному в установленном законодательством порядке организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Гражданам, получающим субсидии вне очереди, а также молодым семьям и гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, базовая доля субсидии начисляется независимо от времени нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в максимальном размере с учетом остальных критериев.

Споры, возникающие при предоставлении субсидии, рассматриваются вышестоящим местным исполнительным и распорядительным органом либо судом в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

Одноразовая субсидия выделяется в безналичной форме. То есть средства будут перечислены на специальные счета в банке, а затем на счета организации-застройщика или продавца жилья.

Обратите внимание!
Одноразовая субсидия не покрывает всей стоимости строительства или покупки жилья. Поэтому при обращении за субсидией нужно подтвердить, что у вас есть деньги на уплату оставшейся суммы. Это могут быть как собственные сбережения, так и заемные (кредит банка, деньги в долг). Иначе в выдаче субсидии могут отказать.

В случае если гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, желает осуществить строительство индивидуального жилого дома, он может воспользоваться правом на бесплатное получение земельного участка для строительства жилого дома. Перечень свободных (незанятых) земельных участков в населенных пунктах Быховского района, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, ежемесячно размещаются на официальном сайте Быховского райисполкома.

По вопросу предоставления земельного участка для строительства жилого дома необходимо обращаться в управление землеустройства исполкома.

В случае возникновения вопросов в части оказания государственной поддержки на строительство (реконструкцию) и приобретения жилья граждане могут обратиться в отдел жилищно-коммунального хозяйства Быховского райисполкома (каб. 19, 20), телефон: 79-634.

Отдел жилищно-коммунального хозяйства Быховского райисполкома»